爱游戏(ayx)中国官方网站ღ✿ღ◈！爱游戏·ayx体育ღ✿ღ◈。爱游戏app最新官网登录入口ღ✿ღ◈，为应对美国次贷危机引发的全球金融风暴ღ✿ღ◈，保持我国经济平稳较快发展ღ✿ღ◈，党中央ღ✿ღ◈、国务院及时调整宏观经济政策ღ✿ღ◈，将稳健的财政政策调整为积极的财政政策ღ✿ღ◈。从当前我国经济发展的实际出发ღ✿ღ◈，财政部门制定了贯彻落实积极财政政策的具体措施ღ✿ღ◈。

　　按照保持经济平稳较快发展的目标定位ღ✿ღ◈，发挥财政宏观调控作用ღ✿ღ◈，就要在民生工程ღ✿ღ◈、基础设施ღ✿ღ◈、生态环境建设和灾后重建ღ✿ღ◈，提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平等方面ღ✿ღ◈，加大力度深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈，果断出击ღ✿ღ◈。

　　扩大政府投资规模ღ✿ღ◈，拉动社会投资ღ✿ღ◈。加快保障性安居工程建设以及农业ღ✿ღ◈、教育ღ✿ღ◈、医疗卫生ღ✿ღ◈、生态环境等基础设施建设ღ✿ღ◈。加快铁路ღ✿ღ◈、公路ღ✿ღ◈、机场等重大基础设施建设ღ✿ღ◈，增强经济发展后劲ღ✿ღ◈。加快灾区恢复重建投资进度ღ✿ღ◈。优先安排已有规划的项目ღ✿ღ◈，加大支持力度ღ✿ღ◈，加快资金拨付进度ღ✿ღ◈，同时抓紧启动一批新的建设项目ღ✿ღ◈，努力推动结构调整和经济发展方式转变ღ✿ღ◈。加强对民间投资的鼓励和引导ღ✿ღ◈，积极调动社会资金投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈。

　　增加财政补助规模ღ✿ღ◈，促进提高城乡居民收入ღ✿ღ◈。制定并完善各项农业补贴方案ღ✿ღ◈，大幅度增加对农民的农资综合直补ღ✿ღ◈、粮食直补ღ✿ღ◈、良种补贴和农机具购置补贴等ღ✿ღ◈。及时制定并落实提高粮食最低收购价格政策ღ✿ღ◈，增加农民收入ღ✿ღ◈。提高城乡低保补助水平ღ✿ღ◈，提高企业退休人员基本养老金水平ღ✿ღ◈，并向特殊调整对象倾斜ღ✿ღ◈。继续支持做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作ayx爱游戏ღ✿ღ◈。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准ayx爱游戏ღ✿ღ◈。实施促进就业的财税政策ღ✿ღ◈。支持逐步提高并落实企业最低工资标准ღ✿ღ◈，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制ღ✿ღ◈。加强对国有企业特别是垄断行业的收入分配监管ღ✿ღ◈。推进机关事业单位工资收入分配制度改革ღ✿ღ◈，规范公务员津补贴ayx爱游戏ღ✿ღ◈。加大对中西部地区转移支付力度ღ✿ღ◈，缩小地区间收入分配差距ღ✿ღ◈。

　　加快社会主义新农村建设ღ✿ღ◈，推进农村改革发展ღ✿ღ◈。巩固和强化促进现代农业发展的财税政策ღ✿ღ◈，推进农村综合改革ღ✿ღ◈。逐步提高“三农”支出占财政支出的比重ღ✿ღ◈，加快完善财政支农资金稳定增长机制ღ✿ღ◈。运用财税政策措施ღ✿ღ◈，引导信贷和社会资金投入ღ✿ღ◈，形成多元化的支农投入格局ღ✿ღ◈。支持加快农村民生工程和农村基础设施建设ღ✿ღ◈，加快重大水利工程建设和病险水库除险加固ღ✿ღ◈，加强大型灌区节水改造ღ✿ღ◈。

　　支持科技创新和节能减排ღ✿ღ◈，推进经济结构优化升级ღ✿ღ◈。加大对自主创新和产业升级的支持力度ღ✿ღ◈，促进提高我国产业技术水平和产品的市场竞争能力ღ✿ღ◈。加大财政科技投入力度ღ✿ღ◈，保障重大科技专项实施ღ✿ღ◈。加大对基础性和公益性科研的稳定支持力度ღ✿ღ◈。实施促进企业自主创新的财税优惠政策ღ✿ღ◈，加快高新技术产业和装备制造业发展ღ✿ღ◈。增加节能减排投入力度深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈，支持重点节能减排工程建设ღ✿ღ◈。继续加强林业生态建设ღ✿ღ◈。落实支持中小企业发展的税收优惠政策ღ✿ღ◈，完善担保体系建设ღ✿ღ◈，帮助中小企业融资ღ✿ღ◈。

　　在保持分税制财政体制基本稳定的前提下ღ✿ღ◈，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设ღ✿ღ◈，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制ღ✿ღ◈，加快推进省以下财政体制改革ღ✿ღ◈，优化转移支付结构ღ✿ღ◈，形成统一规范透明的财政转移支付制度ღ✿ღ◈，完善公共财政体系ღ✿ღ◈。

　　建立县级基本财力保障机制ღ✿ღ◈。按照“明确责任ღ✿ღ◈、奖补结合ღ✿ღ◈、分步实施”的基本原则ღ✿ღ◈，逐步建立起县级基本财力保障机制ღ✿ღ◈，增强基层政府提供公共服务能力ღ✿ღ◈。省级财政要强化保障责任ღ✿ღ◈，加大转移支付力度ღ✿ღ◈。中央财政通过实施奖补政策ღ✿ღ◈，加大对建立县级基本财力保障机制支持力度ღ✿ღ◈。

　　相对明确中央与地方的事权和支出责任ayx爱游戏ღ✿ღ◈。按照法律规定ღ✿ღ◈、受益范围ღ✿ღ◈、成本效率ღ✿ღ◈、基层优先的原则ღ✿ღ◈，合理界定中央与地方的事权和支出责任ღ✿ღ◈。中央主要负责国防ღ✿ღ◈、外交ღ✿ღ◈、国家安全ღ✿ღ◈、中央国家机关运行ღ✿ღ◈、应对特大自然灾害以及国家重点基础设施建设等事务ღ✿ღ◈。地方主要负责辖区内行政机关运行ღ✿ღ◈、公共安全ღ✿ღ◈，以及义务教育ღ✿ღ◈、社会保障ღ✿ღ◈、社区卫生服务深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈、农林水等事务ღ✿ღ◈。对农业ღ✿ღ◈、教育ღ✿ღ◈、社会保障和就业深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈、医疗卫生等关系国计民生的重要事务ღ✿ღ◈，尽管具体事权管辖在地方ღ✿ღ◈，中央可以通过一般性转移支付和专项转移支付给予地方适当补助ღ✿ღ◈。

　　加快形成规范的财政转移支付制度ayx爱游戏ღ✿ღ◈。健全一般性转移支付制度ღ✿ღ◈，提高一般性转移支付规模和比例ღ✿ღ◈，改进一般性转移支付测算办法ღ✿ღ◈，鼓励禁止和限制开发地区加强生态建设和环境保护ღ✿ღ◈。加大对资源枯竭型城市的支持力度ღ✿ღ◈。增加民族地区转移支付ღ✿ღ◈，帮助少数民族地区加快发展ღ✿ღ◈。规范现有专项转移支付ღ✿ღ◈，严格控制设立新的专项转移支付项目ღ✿ღ◈，区分不同情况取消ღ✿ღ◈、压缩ღ✿ღ◈、整合现有专项转移支付项目ღ✿ღ◈。完善转移支付办法ღ✿ღ◈，科学合理地分配资金ღ✿ღ◈。

　　建立健全省以下财政体制ღ✿ღ◈。适当统一省以下主要事权和支出责任划分ღ✿ღ◈，将部分适合更高一级政府承担的事权和支出责任上移ღ✿ღ◈。建立财力差异调控机制ღ✿ღ◈，强化省级财政调节辖区内财力差异的责任ღ✿ღ◈。完善省以下财政转移支付制度ღ✿ღ◈。引导并鼓励地方优化财政支出结构ღ✿ღ◈，保障重点支出需要ღ✿ღ◈。积极推进“省直管县”和“乡财县管”等财政管理体制改革ღ✿ღ◈。

　　根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点ღ✿ღ◈，按照“广覆盖ღ✿ღ◈、保基本ღ✿ღ◈、多层次ღ✿ღ◈、可持续”的原则ღ✿ღ◈，稳步推进民生保障体系建设ღ✿ღ◈。

　　合理界定财政保障范围ღ✿ღ◈，严格控制一般性开支ayx爱游戏ღ✿ღ◈。深化行政管理体制改革和政府职能转变ღ✿ღ◈，合理界定政府与市场的作用边界ღ✿ღ◈。坚持勤俭办一切事业ღ✿ღ◈，制定完善一般性开支标准ღ✿ღ◈，推进服务型ღ✿ღ◈、节约型政府建设ღ✿ღ◈。对公务购车用车ღ✿ღ◈、会议经费ღ✿ღ◈、公务接待费ღ✿ღ◈、出国（境）经费等实行零增长ღ✿ღ◈。严格控制党政机关楼堂馆所建设和信息化建设项目ღ✿ღ◈。推进事业单位分类改革ღ✿ღ◈，加大对公益性事业单位的保障力度ღ✿ღ◈，支持具有经营性质的事业单位逐步走向市场ღ✿ღ◈。

　　增加公共服务领域投入ღ✿ღ◈，建立健全保障和改善民生的长效机制ღ✿ღ◈。根据公共服务的层次性ღ✿ღ◈，相对动态地划分基本与非基本公共服务ღ✿ღ◈。整合各种财政资源ღ✿ღ◈，增加对公共服务领域的投入ღ✿ღ◈，优先保障和改善民生ღ✿ღ◈，重点加大教育ღ✿ღ◈、就业和社会保障ღ✿ღ◈、医疗卫生ღ✿ღ◈、保障性安居工程ღ✿ღ◈、生态环境等方面的投入ღ✿ღ◈，并抓紧建立健全以下相关机制ღ✿ღ◈。

　　一是优先发展教育投入机制ღ✿ღ◈。深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策ღ✿ღ◈，进一步提高农村中小学公用经费水平ღ✿ღ◈。完善和落实家庭经济困难学生资助政策ღ✿ღ◈。推动落实国家助学贷款政策ღ✿ღ◈，大力推动生源地信用助学贷款ღ✿ღ◈。继续在教育部直属师范大学实行师范生免费教育试点ღ✿ღ◈。

　　二是社会保障制度建设和促进就业支持机制ღ✿ღ◈。推动建立并完善制度统一ღ✿ღ◈、标准有别的城乡居民最低生活保障制度ღ✿ღ◈。推进和规范农村养老保险试点ღ✿ღ◈，研究完善并适时出台城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法ღ✿ღ◈。支持事业单位养老保险改革试点ღ✿ღ◈。进一步完善失业保险制度ღ✿ღ◈。认真做好国有企业政策性关闭破产的各项工作ღ✿ღ◈。继续推进东北ღ✿ღ◈、中部地区及部分中央企业厂办大集体改革试点ღ✿ღ◈。认真落实水库移民政策ღ✿ღ◈，重点解决库区基础设施和公共服务薄弱问题深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈。认真落实减免税费ღ✿ღ◈、小额担保贷款财政贴息ღ✿ღ◈、职业培训补贴等促进就业的财税政策ღ✿ღ◈。

　　三是医疗卫生事业保障机制ღ✿ღ◈。全面实施新型农村合作医疗ღ✿ღ◈，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面ღ✿ღ◈，妥善解决关闭破产企业退休人员基本医疗保障问题ღ✿ღ◈。建立国家基本药物制度ღ✿ღ◈。促进基本公共卫生服务逐步均等化ღ✿ღ◈。推进公立医院改革试点ღ✿ღ◈。

　　四是保障性安居工程建设支持机制ღ✿ღ◈。加大对廉租住房建设支持力度ღ✿ღ◈，加快棚户区改造ღ✿ღ◈，实施游牧民定居工程ღ✿ღ◈，扩大农村危房改造试点ღ✿ღ◈。中央财政重点加大对中西部财政困难地区的支持力度ღ✿ღ◈。

　　为增强企业发展后劲与市场竞争力ღ✿ღ◈，党和国家已决定从2009年1月1日起全面实施增值税转型改革ღ✿ღ◈，对增值税一般纳税人允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣ღ✿ღ◈，相应调整小规模纳税人标准及其征收率ayx爱游戏ღ✿ღ◈，促进企业投资和扩大内需ღ✿ღ◈，推动产业结构调整和技术升级ღ✿ღ◈。继续执行好今年下半年先后出台的提高个人所得税工资薪金所得减除费用标准ღ✿ღ◈、暂免征收储蓄存款利息所得税ღ✿ღ◈，降低证券交易印花税税率及单边征收ღ✿ღ◈，降低住房交易税费等政策措施ღ✿ღ◈，增加居民消费需求ayx爱游戏ღ✿ღ◈。调整完善出口退税政策ღ✿ღ◈，鼓励外贸发展ღ✿ღ◈，积极推进市场多元化战略ღ✿ღ◈，促进外贸出口保持稳定增长ღ✿ღ◈。在统一内外资企业所得税和车船税制度ღ✿ღ◈、改革城镇土地使用税和耕地占用税的基础上ღ✿ღ◈，进一步统一内外资房地产税ღ✿ღ◈、城建税和教育费附加等税收制度ღ✿ღ◈，以统一税制ღ✿ღ◈，公平税负ღ✿ღ◈，增加地方财政收入ღ✿ღ◈，促进城市建设和教育发展ღ✿ღ◈。推进资源税制改革ღ✿ღ◈，适当扩大资源税征收范围ღ✿ღ◈，完善资源税计征办法ღ✿ღ◈，实行从价和从量相结合的计征方法ღ✿ღ◈，以促进资源节约和环境保护ღ✿ღ◈，适当增加地方主要是中西部地区财政收入ღ✿ღ◈。

　　加强财政预算管理是一项系统工程ღ✿ღ◈，其中包括了建立完整的国家财政预算体系ღ✿ღ◈、加强预算管理ღ✿ღ◈、强化预算法治性ღ✿ღ◈、增强预算透明度ღ✿ღ◈、加强财政监督管理与加快推进财政管理信息化建设ღ✿ღ◈，等等ღ✿ღ◈。但其中三个环节最为关键ღ✿ღ◈。一是建立完整的国家财政预算体系ღ✿ღ◈。逐步构建由公共财政预算ღ✿ღ◈、国有资本经营预算ღ✿ღ◈、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的国家财政预算体系ღ✿ღ◈。政府以行政权力和国有资产所有者身份集中社会资源的规模和份额ღ✿ღ◈，全部纳入预算管理ღ✿ღ◈。规范非税收入管理ღ✿ღ◈。在清理整顿非税收入的基础上ღ✿ღ◈，将保留的收费ღ✿ღ◈、基金全部纳入预算管理ღ✿ღ◈。全面实施非税收入国库集中收缴ღ✿ღ◈，规范收缴程序深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈，实施动态监控ღ✿ღ◈，取消执收单位过渡性账户ღ✿ღ◈，使所有非税收入直接缴入国库或财政专户ღ✿ღ◈。各级政府的全部收入和支出ღ✿ღ◈，都要按照上述国家财政预算体系框架列入本级政府预算ღ✿ღ◈。二是加强预算管理ღ✿ღ◈。建立编制科学ღ✿ღ◈、执行严格ღ✿ღ◈、监督有力ღ✿ღ◈、绩效考评ღ✿ღ◈、各环节有机衔接的预算管理机制ღ✿ღ◈。细化预算编制ღ✿ღ◈，提高年初到位率ღ✿ღ◈。加强预算执行工作ღ✿ღ◈，提高预算执行效率ღ✿ღ◈，将预算执行的主体责任落实到各部门ღ✿ღ◈，将监管预算执行的责任落实到财政预算管理和监督机构ღ✿ღ◈。转变和充实乡镇财政职能ღ✿ღ◈，充分发挥基层财政监管作用ღ✿ღ◈。三是加强财政监督管理ღ✿ღ◈。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制ღ✿ღ◈，强化事前和事中监督ღ✿ღ◈，促进监督与管理的有机融合ღ✿ღ◈。严格执行《财政违法行为处分条例》ღ✿ღ◈，强化财政违法责任追究ღ✿ღ◈。建立健全行政问责制和部门ღ✿ღ◈、地区及单位的利益追究机制ღ✿ღ◈，加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度ღ✿ღ◈。

　　财政部门将一如既往ღ✿ღ◈，认真贯彻落实中央的决策和部署ღ✿ღ◈，充分发挥积极的财政政策的作用深度开发1V3大豆ღ✿ღ◈，为努力保持经济平稳较快发展扎实做好各项工作ღ✿ღ◈。（作者ღ✿ღ◈：财政部部长）